इस हफ्ते, हैकिंग हेल्थकेयर™ चीन द्वारा निकास प्रतिबंधों के उपयोग पर चिंताओं पर नज़र डालने से शुरू होता है। हम जांच करते हैं कि वे क्या हैं, चीनी सरकार द्वारा उनका उपयोग कैसे किया जा रहा है, और कुछ विचार जो स्वास्थ्य-आईएसएसी सदस्य विचार करना चाह सकते हैं। इसके बाद, हम अमेरिका के फ्लोरिडा राज्य में आने वाले एक कानून पर नज़र डालते हैं जो कुछ स्वास्थ्य सेवा डेटा के ऑफशोरिंग को प्रतिबंधित करने के लिए तैयार है।
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चीन और निकास प्रतिबंध
जबकि हैकिंग हेल्थकेयर साइबर सुरक्षा, स्वास्थ्य सेवा और वैश्विक नीति के प्रतिच्छेदन पर केंद्रित है, कभी-कभी उन जगहों को उजागर करके उस ढांचे को तोड़ना सार्थक होता है जहाँ तीन में से दो मिलते हैं (इस मामले में स्वास्थ्य सेवा, वैश्विक नीति)। आप जागरूक हो सकते हैं, लेकिन यदि नहीं, तो चीन में "निकास प्रतिबंधों" से संबंधित हाल के घटनाक्रमों पर बारीकी से ध्यान देना उचित है। इस मुद्दे ने अतीत में स्वास्थ्य सेवा संगठनों को प्रभावित किया है और भविष्य में भी ऐसा करना जारी रख सकता है। ऐसे में, इस मुद्दे और इसके डेटा/सुरक्षा घटक को समझना महत्वपूर्ण है।
निकास प्रतिबन्ध क्या हैं?
जो लोग "निकास प्रतिबंध" शब्द से परिचित नहीं हैं, उनके लिए यह बिल्कुल वैसा ही है जैसा कि यह लगता है - सरकार किसी व्यक्ति को देश छोड़ने की अनुमति नहीं देती है। जबकि कुछ निकास प्रतिबंध विशिष्ट परिभाषित कार्यों के लिए दंड के रूप में लगाए जा सकते हैं, अधिक चिंताजनक प्रवृत्ति अपारदर्शी व्यापक कानूनों का उदय है जो निकास प्रतिबंधों का उपयोग करने की अनुमति देते हैं।
व्यवहार में, अस्पष्ट कानून जो "राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं" का हवाला देते हैं, उनका इस्तेमाल किसी भी संख्या में संदिग्ध अनुप्रयोगों को सही ठहराने के लिए किया जा सकता है, जैसे कि व्यक्तियों या संगठनों को डराना और मजबूर करना, कुछ समूहों पर नियंत्रण, व्यापारिक लेन-देन में प्रतिशोध, अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति/वार्ता में लाभ के रूप में, या किसी भी अन्य राजनीतिक जरूरतों के लिए।[i] महत्वपूर्ण बात यह है कि जबकि निकास प्रतिबंध मुख्य रूप से किसी देश के अपने नागरिकों को लक्षित कर सकते हैं, उनका उपयोग विदेशी नागरिकों को भी लक्षित करने के लिए किया जाता है।
चीन द्वारा निकास प्रतिबंधों का प्रयोग
चीन में, निकास प्रतिबंध कोई नई घटना नहीं है, लेकिन गैर-सरकारी मानवाधिकार समूह सेफगार्ड डिफेंडर्स ने 2012 से उनके उपयोग में उल्लेखनीय वृद्धि देखी है।[ii] यह उछाल उन कानूनी तंत्रों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि के साथ मेल खाता है जो उनका उपयोग कर सकते हैं।[iii] इन नए कानूनी तंत्रों में सबसे महत्वपूर्ण एक काउंटर-जासूसी कानून का हालिया अद्यतन है।
यह अपडेट कथित तौर पर “जांच के दायरे में आने वाले किसी भी चीनी या विदेशी व्यक्ति पर निकास प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है।”[iv] यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स ने अपडेट और चीन में हाल की घटनाओं पर एक बयान के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिसमें यह नोट करना शामिल था कि “चीन के नए काउंटर एस्पियोनेज कानून के संदर्भ में, जो राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए प्रासंगिक माने जाने वाले दस्तावेजों, डेटा या सामग्रियों की श्रेणी पर व्यापक जाल बिछाता है, आवश्यक व्यावसायिक सेवाएं प्रदान करने वाली फर्मों की अतिरिक्त जांच नाटकीय रूप से पीपुल्स रिपब्लिक में व्यापार करने की अनिश्चितताओं और जोखिमों को बढ़ाती है।”[v] स्पष्टता की कमी ने कुछ लोगों को चिंतित कर दिया है कि किस तरह की व्यावसायिक कार्रवाइयों को समस्याग्रस्त माना जा सकता है और जिसके परिणामस्वरूप निकास प्रतिबंध हो सकता है।[vi]
पिछले कुछ सालों में कई ऐसे मामले सामने आए हैं, जिनमें विदेशी नागरिकों और अधिकारियों को बाहर निकलने से मना कर दिया गया है और कुछ मामलों में उन्हें लंबे समय तक हिरासत में रखा गया है। उदाहरण के लिए, कुछ महीने पहले ही, समाचार रिपोर्टों में एस्टेलास फार्मा के एक जाने-माने जापानी अधिकारी की हिरासत का विस्तृत विवरण दिया गया था, जिस पर जासूसी का आरोप लगाया गया था।[vii] सेफगार्ड डिफेंडर्स के अनुसार, बाहर निकलने पर प्रतिबंध का इस्तेमाल तेजी से किया जा रहा है और इसका इस्तेमाल राजनीतिक उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है।
कार्रवाई और विश्लेषण
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फ्लोरिडा का आसन्न कानून “ऑफशोर” हेल्थकेयर रिकॉर्ड भंडारण को प्रतिबंधित करेगा
स्वास्थ्य सेवा, डेटा और चीन के विषय पर टिके रहने के कारण, अमेरिका के फ्लोरिडा राज्य में एक विधेयक जो चीनी भूमि स्वामित्व, निवेश और अन्य विदेशी हितों को लक्षित करता है, स्वास्थ्य सेवा संगठनों को संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर कुछ इलेक्ट्रॉनिक स्वास्थ्य रिकॉर्ड संग्रहीत करने से रोकता है। यह एक दिलचस्प विकास है जो आम तौर पर संघीय स्तर, डेटा स्थानीयकरण पर संबोधित मुद्दों को राज्य स्तर पर स्थानांतरित करता है, और यह डेटा साझाकरण और अंतर-संचालन के बारे में दिलचस्प सवाल उठाता है।
फ्लोरिडा हाउस बिल 1355 के अंतिम कुछ पृष्ठ फ्लोरिडा इलेक्ट्रॉनिक स्वास्थ्य रिकॉर्ड एक्सचेंज अधिनियम में संशोधन करेंगे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि:
“एक स्वास्थ्य सेवा प्रदाता जो प्रमाणित इलेक्ट्रॉनिक स्वास्थ्य रिकॉर्ड प्रौद्योगिकी का उपयोग करता है, उसे यह सुनिश्चित करना चाहिए कि ऑफ़साइट भौतिक या आभासी वातावरण में संग्रहीत सभी रोगी जानकारी, जिसमें तीसरे पक्ष या उप-अनुबंधित कंप्यूटिंग सुविधा या क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाएं प्रदान करने वाली इकाई शामिल है, महाद्वीपीय संयुक्त राज्य अमेरिका या उसके क्षेत्रों या कनाडा में भौतिक रूप से बनाए रखी जाती है।”[xi]
अधिनियम स्पष्ट करता है कि यह “सभी योग्य इलेक्ट्रॉनिक स्वास्थ्य रिकॉर्डों पर लागू होता है जो किसी भी तकनीक का उपयोग करके संग्रहीत किए जाते हैं
जो सूचना को इलेक्ट्रॉनिक रूप से पुनर्प्राप्त, एक्सेस या प्रेषित करने की अनुमति दे सकता है।”[xii] इसे लागू करने की तैयारी है
1 जुलाई से प्रभाव
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कार्रवाई और विश्लेषण
**स्वास्थ्य-आईएसएसी सदस्यता के साथ शामिल**
सम्मेलन
मंगलवार, जून 6
कोई प्रासंगिक सुनवाई नहीं
बुधवार, जून 7
कोई प्रासंगिक मीटिंग नहीं
गुरुवार, जून 8
कोई प्रासंगिक सुनवाई नहीं
अंतर्राष्ट्रीय सुनवाई/बैठकें
कोई प्रासंगिक मीटिंग नहीं
[i] https://safeguarddefenders.com/sites/default/files/pdf/Trapped%20-%20China%E2%80%99s%20Expanding%20Use%20of%20Exit%20Bans.pdf
[ii] https://www.reuters.com/world/china/chinas-exit-bans-multiply-political-control-tightens-under-xi-2023-05-02/
[iii] https://www.reuters.com/world/china/chinas-exit-bans-multiply-political-control-tightens-under-xi-2023-05-02/
[iv] https://www.reuters.com/world/china/chinas-exit-bans-multiply-political-control-tightens-under-xi-2023-05-02/
[v] https://www.uschamber.com/international/us-chamber-statement-on-concerns-over-prc-investment-climate
[vi] https://www.washingtonpost.com/world/2023/05/02/china-exit-bans-foreigners-business/
[vii] https://www.wsj.com/articles/in-china-a-detention-and-a-new-espionage-law-have-businesses-worried-78fc88b1
[viii] https://www.washingtonpost.com/world/2023/05/02/china-exit-bans-foreigners-business/
[ix] https://travel.state.gov/content/travel/en/traveladvisories/traveladvisories/china-travel-advisory.html
[x] https://travel.state.gov/content/travel/en/traveladvisories/traveladvisories/china-travel-advisory.html
[xi] https://flsenate.gov/Session/Bill/2023/1355/BillText/c2/PDF
[xii] https://flsenate.gov/Session/Bill/2023/1355/BillText/c2/PDF
[xiii]https://static1.squarespace.com/static/5d7692c33cccf35926f4a98b/t/6446adee7a45703303541645/1682353652070/Better+Connected+%28CR2%29.pdf
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